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   中歐建交40年來(lái)，貿(mào)易額賡續(xù)上升，中國(guó)目前是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。但近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下，歐盟有貿(mào)易珍愛(ài)主義抬頭的趨勢(shì)，限定中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的案件增長(zhǎng)。中國(guó)方面則在積極應(yīng)對(duì)，在當(dāng)局層面增強(qiáng)與歐盟的和諧和溝通；企業(yè)法律意識(shí)和維權(quán)能力也賡續(xù)提拔，漸漸能嫻熟運(yùn)用法律武器和貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益。
   中歐貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)新特點(diǎn)
   目前，全球范圍內(nèi)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易珍愛(ài)措施頗為常見(jiàn)。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，從1995年WTO成立之日起至2014年底，“中國(guó)制造”遭遇反推銷調(diào)查1052起，反補(bǔ)貼調(diào)查90起，分別占同期總數(shù)的22%和24%。
   在針對(duì)中國(guó)的反推銷和反補(bǔ)貼調(diào)查案件中，歐盟是重要的提議方之一：反推銷立案119起，僅次于印度和美國(guó)；反補(bǔ)貼立案9起，隨美國(guó)、加拿大和澳大利亞之后，位列第4。據(jù)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的統(tǒng)計(jì)，歐盟對(duì)華貿(mào)易援助調(diào)查近3年來(lái)數(shù)量保持在每年7起左右，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
首先，歐盟對(duì)華貿(mào)易援助涉及高科技產(chǎn)品案件數(shù)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)歐委會(huì)《中國(guó)－歐盟經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系》報(bào)告，貿(mào)易摩擦最頻繁的五大行業(yè)為化工業(yè)、輕工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)和電子工業(yè)。并且，涉華貿(mào)易糾紛金額日益增大。以光伏“雙反”（反推銷和反補(bǔ)貼）案為例，涉案金額高達(dá)210億歐元。
   其次，歐盟近年來(lái)開(kāi)始更多采用反補(bǔ)貼措施，歐盟悉數(shù)9起涉華反補(bǔ)貼立案集中發(fā)生在2009年以后。因?yàn)椴怀姓J(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟可以更容易地行使反補(bǔ)貼措施針對(duì)中國(guó)出口企業(yè)。
   再次，制裁措施的全球影響顯明增大。2014年歐盟對(duì)中國(guó)冷軋不銹鋼提議反推銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并于今年3月公布采取一時(shí)反推銷措施。隨后，印尼、馬來(lái)西亞紛紛追隨提議類似反推銷調(diào)查，而美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家也可能跟進(jìn)。
   經(jīng)濟(jì)低迷刺激貿(mào)易珍愛(ài)措施抬頭
   金融危急和歐洲債務(wù)危急以來(lái)，歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力，貿(mào)易珍愛(ài)有抬頭趨勢(shì)。長(zhǎng)期處理歐盟涉華貿(mào)易糾紛案件的海華永泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人余盛興說(shuō)，在全球化浪潮中，歐盟部分產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力賡續(xù)降落，例如意大利皮鞋產(chǎn)業(yè)大多停頓在小作坊階段，無(wú)法同規(guī)?；a(chǎn)的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
而與此同時(shí)，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)提高，中國(guó)產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)加劇。余盛興舉例說(shuō)，在目前正在調(diào)查的取向硅鋼案中，雖然歐盟詰問(wèn)詰責(zé)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品推銷或享受當(dāng)局補(bǔ)貼，但真正緣故原由是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新后，變壓器產(chǎn)業(yè)更多采用高磁感取向硅鋼，而歐洲相干產(chǎn)業(yè)仍在生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品。
   歐盟對(duì)華貿(mào)易珍愛(ài)措施抬頭的另一個(gè)緊張緣故原由是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位題目。按照中國(guó)加入WTO時(shí)簽署的協(xié)議，到2016年12月，歐盟答允認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)此，許多歐洲產(chǎn)業(yè)和企業(yè)抱著“最后撈一票”的想法，在中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”題目上大做文章，甚至呼吁歐盟在明年底后繼承不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
   中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛能力賡續(xù)提拔
   隨著歐盟針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易援助措施案件數(shù)量和涉案金額持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)當(dāng)局和企業(yè)也在漸漸適應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)，建立了商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門(mén)、商業(yè)協(xié)會(huì)及應(yīng)訴企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)對(duì)機(jī)制。比起曩昔“被動(dòng)挨打”的局面，可謂大有改觀。
   中國(guó)商務(wù)部等主管部門(mén)積極組織應(yīng)對(duì)并加大交涉力度，肯定程度上遏制了歐盟對(duì)華提議貿(mào)易援助調(diào)查的勢(shì)頭。在中歐向?qū)朔e極推動(dòng)下，曠日持久的中歐太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易糾紛得到妥帖解決。我國(guó)各產(chǎn)業(yè)商會(huì)和協(xié)會(huì)的和諧作用也在賡續(xù)增強(qiáng)。余盛興建議，相干部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)和志愿組成一時(shí)分外整體，以應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛。
   中國(guó)企業(yè)的維權(quán)意識(shí)也顯明在進(jìn)步。中國(guó)企業(yè)越來(lái)越熟悉到，應(yīng)訴是一種需要的“投資”。在海華永泰律師事務(wù)所處理的案件中，廣東一家企業(yè)在歐盟對(duì)華塑料袋反推銷案中應(yīng)訴，贏得了較低稅率。
   德國(guó)貿(mào)易咨詢公司IDA位于布魯塞爾辦公室的負(fù)責(zé)人托馬斯·萊希特透露表現(xiàn)，雖然目前中國(guó)企業(yè)在歐盟應(yīng)訴后勝訴的案例并不多，但積極應(yīng)訴將為中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和販賣運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)奪到更多“談話權(quán)”。隨著中國(guó)法律和企業(yè)界對(duì)歐盟貿(mào)易規(guī)則的了解賡續(xù)深入，預(yù)期將來(lái)勝訴的案例會(huì)越來(lái)越多。
   中國(guó)駐歐盟的商務(wù)官員楊利軍透露表現(xiàn)，中國(guó)將與歐盟進(jìn)一步增強(qiáng)溝通協(xié)作，共同反對(duì)貿(mào)易珍愛(ài)主義；中歐產(chǎn)業(yè)間需增強(qiáng)對(duì)話與合作，爭(zhēng)奪通過(guò)業(yè)界協(xié)商解決有關(guān)糾紛；中國(guó)出口企業(yè)也要進(jìn)一步規(guī)范出口舉動(dòng)，防止集中低價(jià)出口，惡意競(jìng)爭(zhēng)。中方應(yīng)敦促歐方遵守世貿(mào)任務(wù)，及早承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，避免中國(guó)企業(yè)遭受不公對(duì)待。
（信息來(lái)源：新華網(wǎng)）
（念 雪編輯）