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浙江、廣東等省一些企業(yè)負責人近日在接受媒體采訪時透露表現(xiàn)，盡管行業(yè)協(xié)會在推動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了緊張作用，但這些行業(yè)協(xié)會仍存在職能不到位、功能發(fā)揮不全、舉動不夠規(guī)范等征象，在適應行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面仍存在肯定的提拔空間。



業(yè)內(nèi)人士認為，我國行業(yè)協(xié)會團體上處于發(fā)育、發(fā)展和賡續(xù)規(guī)范的過渡時期。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中相對滯后的思想、法律、政策、體系體例、管理約束和制約了行業(yè)協(xié)會發(fā)展，并因此產(chǎn)生了加快發(fā)展不堅定、支撐發(fā)展不到位、規(guī)范發(fā)展片面化的狀態(tài)。行業(yè)協(xié)會發(fā)展存在不容忽視的體系體例性題目，對經(jīng)濟建設(shè)和體系體例改革的貢獻和作用沒有充分發(fā)揮出來。



----區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不均衡。目前我國行業(yè)協(xié)會，分外是自下而上自覺成立的行業(yè)協(xié)會重要集中在非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會的數(shù)量很少，且作用發(fā)揮不顯明。統(tǒng)一地區(qū)的行業(yè)協(xié)會發(fā)展也存在不均衡征象。



----行業(yè)覆蓋面有待拓展。一樣平常行業(yè)協(xié)會都執(zhí)行會員制，也就是說一樣平常商會只對行業(yè)內(nèi)加入商會的會員企業(yè)負責，對不加入商會的業(yè)內(nèi)企業(yè)不負責，也難以負責。不少行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)數(shù)量不足所在地業(yè)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的一半，有的行業(yè)協(xié)會甚至會更少。覆蓋率低影響商會的代表性和服務功能的發(fā)揮，如無法獲得正確的行業(yè)數(shù)字，行業(yè)自律等措施對非會員企業(yè)沒有束縛力。



----當局與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系必要進一步理順。在廣東、浙江等地，不少行業(yè)協(xié)會，分外是那些從當局部門轉(zhuǎn)化而來的行業(yè)協(xié)會仍具有顯明的行政色彩，因為當局功能過于壯大或者職能邊界不清晰，行業(yè)協(xié)會對當局依靠性較大，難以真正承擔原由當局職能變化而賦予的職責，有些本應由行業(yè)協(xié)會承擔的職責也未能真正到位。據(jù)了解到，目前市場化較強的行業(yè)協(xié)會也只是承擔信息服務、溝通會員與當局、支撐社會公益事業(yè)、調(diào)解業(yè)內(nèi)糾紛等職能，而在新產(chǎn)品維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等方面的職能沒有得到較好履行。



----行業(yè)自律尚存較大的拓展空間。溫州一打火機企業(yè)老總透露表現(xiàn)：曩昔我們一向?qū)で笪锩纼r廉，效果造成自身惡性競爭，引起國際反推銷等貿(mào)易摩擦。我們應增強行業(yè)自律，連合起來，不要本身打本身，應該走物美價高的路子。



----法律、政策支撐的力度不夠。目前，對行業(yè)協(xié)會的管理和規(guī)范，重要寄托《社會整體登記管理條例》，而近幾年行業(yè)協(xié)會的快速發(fā)展，已產(chǎn)生一系列新題目、新情況，亟須從立法層面加以指導和扶持。今年2月，國務院頒布的《關(guān)于鼓勵支撐和指導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》指出要“按照市場化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，為非公有制經(jīng)濟營造優(yōu)秀的服務環(huán)境”。（來源：文匯報　文/王?。?br>